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　　发展普(pu)惠托(tuo)育(yu)服务，要充分调(diao)动社(she)会力(li)量积极性，而社会力(li)量往(wang)往面临高(gao)成本压力，需要建立合理的成(cheng)本(ben)分(fen)担机(ji)制。中(zhong)国宏观经济研究院社会发展所研究员张本(ben)波提出，一方(fang)面，要加(jia)大(da)政府(fu)投资力度(du)，提高托位建设补贴标(biao)准，进一步降低普惠机构开办成(cheng)本(ben)；另(ling)一方面，采取公建(jian)民(min)营、运(yun)营补贴、奖励(li)补助、购买(mai)服(fu)务等(deng)多种(zhong)方式，降(jiang)低普惠(hui)机构运营成本。