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房(fang)屋征收系由(you)多个(ge)过程性行为组成(cheng)的行(hang)政(zheng)行为,制定征收补(bu)偿(chang)方案、确定被征房屋价值评估时(shi)点等,均(jun1)是市、县(xian)级政府作(zuo)出(chu)征(zheng)收决定的前(qian)置(zhi)阶段性行为,不(bu)属于最终的行(hang)政(zheng)决定(ding),不直(zhi)接对被征收